全球生物医药产业格局深度调整，上海是如何应对的？

1月16日下午，上海市人民政府经济主题记者会举行，介绍上海经济发展有关情况，并回答记者提问。市政府副秘书长、市发改委主任顾军，市委金融办常务副主任周小全，市经信委主任张英，市商务委主任朱民，市科委主任骆大进，市交通委主任于福林出席。

有媒体提问，生物医药是上海重点发展的三大先导产业之一，也是发展新质生产力的重要方向。面对全球生物医药产业格局深度调整，过去一年上海生物医药产业是如何应对的，下一步又有什么打算？

骆大进表示，生物医药产业是三大先导产业之一，具有高技术密集型、高资本密集型、高政策敏感型等特点，近年来发展也面临多重挑战。去年年初，市委、市政府成立专班，加强对生物医药产业发展的工作调度和政策精准供给，制定出台《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》。4月起，生物医药制造业稳步回升，预计全年产值从上年的1859.75亿元，增长到2024年的超2000亿元。

按照市委市政府部署，着力抓好五方面工作。一是着力支持药械创新。加强创新策源，在肿瘤、代谢、免疫、神经等领域，加快创新药械研发生产和应用。2024年，全市共有7款国产1类创新药、15款第三类创新医疗器械获批上市，分列全国第二、第一。

二是着力优化助企服务。制定“四个100”清单工作方案，聚焦重点企业、重点产品、重点管线和重点项目，构建企业服务专员体系，落实解决企业面临突出问题。

三是着力推进管理改革。率先试点“生物制品分段生产”，大幅压缩创新药临床试验审评审批时间（60个工作日压缩至30个工作日），持续推动创新药械入院推广使用，进一步优化沪惠保适用范围，持续提升受益面。

四是着力促进开放合作。一方面，加强全方位对接服务，全力支持外资来沪在沪发展，提升总部和研发中心能级，布局更多药物研发、临床试验、生产制造、贸易物流服务，加快外资从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发与应用等创新业务落地。另一方面，出台《上海市提升生物医药企业国际竞争力行动方案（2024—2027年）》，积极推动上海企业国际化发展，2023年以来，已有4个创新药在海外获批上市，居全国首位，2024年海外授权许可交易金额同比增长30.52%，全国第一。

五是着力强化金融赋能。成立总规模225亿元的生物医药产业母基金，已遴选组建3个市场化子基金，投资成立产业并购基金，为企业提供“股贷债保担”等全方位金融支持。

骆大进表示，下一步，市科委将持续加大改革力度，加强服务工作，着力优化产业创新生态，坚持全过程创新、全链条加速、全要素赋能，推动生物医药产业高质量发展，为老百姓的生命健康和高品质生活提供更多更好的保障。