萨尔瓦多将创造性债务再融资节省下来的资金用于河流保护

圣萨尔瓦多，萨尔瓦多（美联社）——中美洲最长的河流之一圣萨尔瓦多将成为萨尔瓦多在美国政府的支持下再融资10亿美元债务的主要受益者，目前所谓的债务换自然交易正在复苏。

在两国政府本周宣布的协议中，双方承诺将节省的3.5亿美元用于有利于伦帕河的保护项目。伦帕河提供了该国三分之二的供水。

非政府组织萨尔瓦多环境投资基金的豪尔赫·奥维耶多（Jorge Oviedo）表示，该协议将“改善人们的生活，支持我们萨尔瓦多人所需要的气候适应能力”。他的组织将与天主教救济服务组织合作管理这个项目。

伦帕河的源头在危地马拉，流经洪都拉斯，最后流入萨尔瓦多，最后流入太平洋。

“我把它称为这个国家的心脏和肺，”天主教救济服务的保罗·希克斯（Paul Hicks）说，他是里约伦帕保护和修复项目的临时项目主任。伦帕河不仅提供饮用水，还提供水力发电，以及农业和工业用水。

希克斯说，这条河的流域受到森林砍伐和不可持续的农业做法的威胁。由于大量的水被改道，一些支流已经干涸，而用于工业或卫生设施的水很少得到处理。

“债务互换

债务换自然已经有40年的历史了，但随着规模的扩大，最近受到了更多的关注。

它们始于20世纪80年代拉丁美洲债务危机期间，试图将资金从手头拮据的政府手中转移到主要用于雨林保护的地方。但它们规模相对较小，也没有受到密切监控。

去年，厄瓜多尔在美国的支持下达成了一项协议，为加拉帕戈斯海洋保护区周围的保护项目提供了3.23亿美元的资金。

前几代的互换侧重于贷款国家，如美国或欧洲国家，免除它们向发展中国家提供的贷款。最近，人们的注意力转移到了发展中国家的私人债务上，这些债务自2000年以来一直在膨胀，随着各国试图遏制全球通胀，利率随之上升。

萨尔瓦多的协议本质上是对其部分债务进行再融资。通过这一策略节省下来的资金是该国承诺用于保护伦帕河的资金。

杜克大学能源、环境与可持续发展尼古拉斯研究所的伊丽莎白·洛索斯说：“从财务角度来看，它们（掉期）在过去并不重要，这是它们不受欢迎的一个重要原因。”谈判难度很大，而且对一个国家财政的影响并不总是大到值得付出努力。

她说：“但是，这些新一轮谈判的意义要重大得多。“这不是萨尔瓦多的全部债务，但现在它实际上是其中的一部分。”

洛索斯说：“你已经找到了一种帮助他们的方法，减少他们必须支付的金额，并将其转移到每个人都认为是件好事的事情上。”

为了取得成功，洛索斯建议列出实际的成果和目标，并根据实现这些目标而支付款项。前几代此类互换都受到缺乏监管的困扰。

水安全

虽然天主教救济服务不是一个主要的环境保护组织，但希克斯说，它在萨尔瓦多从事与水安全有关的项目方面有着悠久的历史。其中包括美国国际开发金融公司，该公司对这笔交易的支持使再融资成为可能。

目标是在两年内为伦帕河制定一个综合流域计划。希克斯说，该项目将于明年正式启动，届时他们将开始发放项目补助金。

这一承诺建立在萨尔瓦多2017年开创性的金属采矿禁令的基础上，该禁令主要是为了保护其水资源。

本周早些时候，该协议被誉为该国历史上最雄心勃勃的环保行动。