【央广时评】完善床边、身边服务让老人家居家养老更安心

《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》日前发布（以下简称《意见》），这是我国首个以党中央、国务院名义对养老服务工作进行体系化制度设计的纲领性政策文件，《意见》明确提出了完善老年人床边、身边可感可及养老服务的政策措施。

据统计，截至 2023 年年末，全国 60 周岁及以上老年人口为 29697 万人，占总人口的 21.1%，较 2013 年的 14.9% 逐年递增。调查显示，我国 90% 以上的老年人选择居家养老。面对这样的国情社情，巩固居家养老基础作用、完善对老人家的床边、身边服务，就显得尤为重要，也更为迫切。

完善床边、身边服务，需瞄准老年人的关切点，破解他们的现实痛点。老年人选择居家养老，但子女不在身边、床边怎么办？即便有家人在身边照料，但家人不懂得如何照料怎么办？居家养老服务怎样实现更精准和高效供给？目前，居家服务种类繁多，但老年人需求差异大，相关服务往往难以标准化、模块化，由此可能带来高成本，让老年人难以承受。同时，无论床边、身边，还是居家附近，养老都需要配备基础软硬件设施、健康服务，需要进行适老化改造，这也是一个不容忽视的难题。

老年人使用智慧药箱

" 民有所呼，政有所应。" 针对老年人的很多关切，《意见》作出相应制度安排。从健全家庭养老支持政策，到开展老年人家庭成员照护技能培训；从鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供多样化服务，到推进家庭适老化改造，都奔着难题痛点去，精准回应社会关切，落脚点都是让老年人居家养老更安心、更舒心。接下来，各地各部门要把制度设计从纸面落到地面，让老年人真切感受到制度暖意。

值得一提的是，当前很多地方都因地制宜，在完善对老年人的床边、身边服务方面迈出了步伐、积累了经验。譬如，针对康复护理、高龄老人安全洗澡等问题，推出适老屋、换上适老盆、配备暖心餐，努力让居家养老变为 " 享老 "。在生活照料方面，有的地方还开展了政府购买居家养老服务，服务内容包括助餐、助浴、助洁、助行等，老人或其监护人通过手机就能在线下单，把生活照料服务送到老年人身边。

呼和浩特赛罕区，社区志愿者陪伴老人做手工

基于对老年人的床边、身边服务与周边服务是相连的，居家养老和社区养老是一体的。一些地方致力于打通居家养老和社区养老，努力推进以 " 床边有照护、桌边有食惠、身边有帮扶、周边有布点、手边有响应 " 为目标的 " 五边形 " 养老服务模式。譬如，山东推动构建一体化健康养老服务体系，在部分县（市、区）积极开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位 " 五床联动 " 试点；重庆不断健全养老服务设施布局，推动构建 " 一刻钟 " 养老服务圈，尽心服务老年人；还有的地区依托社区嵌入式服务设施，让养老服务走进 " 最后一米 "，让问题在家门口解决掉。完善对老年人的床边、身边服务，关键是要因地制宜、取长补短，让老年人得到优质服务。

养老，事关 " 银发族 " 幸福，事关社会和谐稳定。为老年人创造一个安心、舒适的养老环境，是全社会的共同责任，需要凝聚各方合力。我们相信，随着床边、身边、周边等养老服务体系的不断完善，养老服务质量的不断提高，老年人的养老环境将更为顺心、晚年生活更有尊严。（央广网特约评论员 秦川）